导语：国家可以适当集中现有各类小企业扶植补贴资源，统一为国家政策性再担保公司提供风险补偿。

在扶持小企业上，政府应当采取“政策扶持、市场运作”模式，政府管理“退后一步”，由直接补贴扶持小企业，改为营造小企业融资软环境。

建议由国家督导各省市建立政策性担保公司，为小企业提供贷款融资担保、投保联动等综合金融服务，再由国家出资建立国家政策性再担保公司，为国内各省市的政策性担保公司开展的小企业担保业务提供再担保。国家可以适当集中现有各类小企业扶植补贴资源，统一为国家政策性再担保公司提供风险补偿。